Органи самоорганізації населення: як мешканці можуть самі організовувати вирішення питань своєї території

Дата: 02.09.2026 14:50

Кількість переглядів: 29

Продовжуємо консультації з мешканцями Катлабузької селищної територіальної громади щодо проєктів нормативно-правових актів, розроблених у межах підготовки нової редакції Статуту громади.
Наступним пропонуємо для ознайомлення та обговорення проєкт Положення про органи самоорганізації населення у Катлабузькій селищній територіальній громаді.
Що таке орган самоорганізації населення?
Орган самоорганізації населення, або скорочено ОСН, — це можливість для жителів певної території об’єднатися та самостійно долучатися до вирішення питань, які безпосередньо стосуються їхнього населеного пункту, вулиці, кварталу, мікрорайону чи іншої частини громади.
Тобто мешканці можуть не лише звертатися до ради з окремими проблемами, а створити постійно діючий представницький орган, який представлятиме інтереси жителів відповідної території та взаємодіятиме з органами місцевого самоврядування.
Де може створюватися ОСН?
ОСН може діяти на території:
населеного пункту;
старостинського округу;
вулиці;
кварталу;
мікрорайону;
іншої частини території громади.
Територія діяльності ОСН визначається з урахуванням рішення самих жителів та затверджується селищною радою.
Хто може ініціювати створення ОСН?
Ініціатива належить самим жителям відповідної території.
Для цього проводяться загальні збори або конференція жителів за місцем проживання.
Участь у таких зборах або конференції беруть жителі, які законно проживають на відповідній території та мають право голосу.
Ініціатива щодо створення ОСН вважається підтриманою, якщо на зборах або через представництво на конференції представлено не менше половини жителів відповідної території, які мають право голосу, а рішення підтримано більшістю учасників.
А якщо всіх мешканців зібрати складно?
У такому разі може проводитися конференція жителів, на яку обираються делегати.
Для конференції ми передбачили чітку норму представництва:
1 делегат на кожні 100 жителів, які мають право голосу;
якщо залишається неповна кількість менше 100 жителів — обирається ще 1 додатковий делегат;
якщо ОСН охоплює два або більше населених пунктів — від кожного населеного пункту має бути представлено не менше 3 делегатів.
Це потрібно для того, щоб інтереси різних частин території були реально представлені, а рішення не приймалися вузьким колом осіб.
Що може робити ОСН?
ОСН може стати постійним каналом взаємодії між мешканцями та громадою.
Зокрема, він може:
представляти інтереси жителів відповідної території;
звертатися до селищної ради, старост, виконавчих органів та комунальних установ;
подавати пропозиції щодо розвитку території;
брати участь у формуванні пропозицій до місцевого бюджету;
ініціювати проведення загальних зборів і громадських слухань;
долучатися до місцевих ініціатив та публічних консультацій;
порушувати питання благоустрою, інфраструктури, соціальних, культурних та інших потреб мешканців;
сприяти реалізації місцевих проєктів та ініціатив.
ОСН також може отримувати окремі власні чи делеговані повноваження в межах, визначених законодавством та рішеннями ради.
Хто входить до складу ОСН?
Фіксованої однакової кількості членів для всіх ОСН не встановлюється.
Її визначають самі жителі на установчих зборах або конференції з урахуванням чисельності населення, території та обсягу майбутньої роботи.
До складу ОСН входять керівник, секретар та інші члени, а за потреби може бути обраний заступник керівника.
Чи має ОСН звітувати перед мешканцями?
Так.
ОСН створюється саме жителями і працює в їхніх інтересах, тому він має бути відкритим та підзвітним.
Інформація про його діяльність, рішення та інші суспільно важливі матеріали мають бути доступними для мешканців.
ОСН також не рідше одного разу на рік звітує перед жителями відповідної території про свою роботу.
Чому це важливо?
ОСН дає можливість жителям перейти від окремих звернень до постійної організованої участі у вирішенні питань своєї території.

Це особливо важливо для вулиць, кварталів та населених пунктів, де є свої локальні проблеми та потреби, які краще за самих мешканців ніхто не знає.
ОСН — це можливість:
самоорганізуватися;
представляти спільні інтереси;
формувати пропозиції;
вести постійний діалог із радою;
брати відповідальність за розвиток своєї території.
Запрошуємо до обговорення
Просимо мешканців уважно ознайомитися з проєктом Положення про органи самоорганізації населення у Катлабузькій селищній територіальній громаді.
Особливо зверніть увагу на:
порядок створення ОСН;
територію його діяльності;
порядок проведення зборів і конференцій;
норму представництва делегатів;
повноваження ОСН;
порядок звітування перед жителями.
Якщо ви вважаєте, що окремі процедури потребують уточнення або маєте пропозиції щодо того, як зробити цей інструмент більш доступним і дієвим, надсилайте свої зауваження та коментарі.
Повний текст проєкту Положення:
[Посилання для ознайомлення: https://docs.google.com/document/d/1Vnkq7fzn9Aj-6B8Hjv-XM-b9FFV9Icww/edit?usp=sharing&ouid=100062660464930846906&rtpof=true&sd=true ]
Пропозиції та зауваження можна надсилати:
[ Адреса: 68640, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, сел Катлабуг, вул. Незалежності, буд. 47