Місцева ініціатива: як мешканці можуть винести своє питання на розгляд селищної ради
Продовжуємо консультації з мешканцями Катлабузької селищної територіальної громади щодо проєктів нормативно-правових актів, розроблених у межах підготовки нової редакції Статуту громади.
Наступним пропонуємо для ознайомлення та обговорення проєкт Положення про місцеві ініціативи у Катлабузькій селищній територіальній громаді.
Що таке місцева ініціатива?
Простими словами, місцева ініціатива — це можливість для мешканців самим порушити важливе для громади питання та офіційно винести його на розгляд Катлабузької селищної ради.
Тобто не обов’язково чекати, поки певну проблему запропонує розглянути рада, депутат чи посадова особа.
Якщо мешканці бачать питання, яке потребує вирішення, вони можуть сформулювати свою пропозицію, зібрати необхідну підтримку та внести її як місцеву ініціативу.
Це може бути питання, яке стосується як усієї громади, так і конкретного населеного пункту, старостинського округу, вулиці, кварталу чи іншої локальної території.
Що можна запропонувати через місцеву ініціативу?
Наприклад, мешканці можуть порушити питання щодо:
благоустрою території;
ремонту або розвитку місцевої інфраструктури;
облаштування громадських просторів;
роботи комунальних установ та послуг;
соціальних, культурних чи освітніх питань;
екології;
безпеки;
розвитку окремого населеного пункту;
створення або зміни місцевих програм;
інших питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування.
Головна умова — питання має стосуватися місцевого значення та належати до компетенції громади.
Хто може ініціювати місцеву ініціативу?
Право ініціювати та підтримувати місцеві ініціативи мають жителі громади.
У проєкті Положення також передбачено участь жителів, яким виповнилося 14 років.
Для підготовки ініціативи мешканці можуть сформувати ініціативну групу, визначити її представника, підготувати текст пропозиції та зібрати підписи на підтримку.
Скільки підписів потрібно?
Ми спеціально передбачили різну кількість підписів залежно від масштабу питання, щоб вимоги були реалістичними і не створювали надмірного бар’єра для мешканців.
Для внесення місцевої ініціативи потрібно:
100 підписів — якщо питання стосується всієї Катлабузької громади або має загальногромадське значення;
50 підписів — якщо питання стосується двох або більше населених пунктів чи старостинських округів, але не всієї громади;
25 підписів — якщо питання стосується одного населеного пункту або одного старостинського округу;
10 підписів — якщо питання стосується окремої вулиці, кварталу, мікрорайону, житлового масиву, групи будинків або іншої локальної території.
Тобто для вирішення локальної проблеми на конкретній вулиці не потрібно збирати сотні підписів по всій громаді.
Як подається місцева ініціатива?
Ініціативна група готує текст ініціативи та документи, передбачені Положенням, додає підписні листи або інше належне підтвердження підтримки та подає матеріали до селищної ради.
Якщо питання стосується певного старостинського округу, староста може допомогти мешканцям організаційно підготувати та подати ініціативу, але подавати її через старосту не обов’язково.
Що відбувається після подання?
Після надходження документи перевіряються на відповідність установленим вимогам.
Але важливий принцип, який ми заклали у Положення: перевірка не повинна перетворюватися на спосіб не допустити незручну або непопулярну ініціативу до розгляду.
Оцінюється дотримання процедури, а не те, подобається чи не подобається комусь сама пропозиція.
Якщо якихось підписів не вистачає, ініціативній групі надається 10 календарних днів для додаткового збору. Якщо в документах є недоліки, які можна усунути, для їх виправлення також має бути надано не менше 10 календарних днів. Формальні або технічні помилки самі по собі не повинні зупиняти розгляд ініціативи.
Чи зобов’язана рада розглянути ініціативу?
Так.
Після встановлення відповідності вимогам Положення місцева ініціатива передається для підготовки до розгляду Катлабузькою селищною радою.
Процедура перевірки не може використовуватися для безпідставного відкладення її розгляду на наступній черговій сесії ради.
Це одна з головних відмінностей місцевої ініціативи від звичайного звернення: мешканці отримують механізм офіційно винести своє питання на розгляд представницького органу громади.
Що це дає мешканцям?
Місцева ініціатива дає можливість не лише повідомити про проблему, а й запропонувати конкретне рішення та домогтися його офіційного розгляду.
Це можливість:
не чекати, а ініціювати;
не лише звертатися, а пропонувати рішення;
об’єднувати мешканців навколо спільного питання;
виносити питання свого села, округу чи вулиці на рівень селищної ради;
безпосередньо брати участь у формуванні місцевої політики.
Запрошуємо до обговорення
Просимо мешканців ознайомитися з проєктом Положення про місцеві ініціативи у Катлабузькій селищній територіальній громаді та звернути особливу увагу на:
хто може ініціювати місцеву ініціативу;
кількість необхідних підписів;
порядок її подання;
процедуру перевірки документів;
можливість виправлення недоліків;
порядок розгляду ініціативи селищною радою.
Якщо ви вважаєте, що запропонований механізм можна зробити простішим, доступнішим або ефективнішим — надсилайте свої пропозиції та коментарі.
Повний текст проєкту Положення:
[ https://docs.google.com/document/d/1ij5NhqU6O9va9wKFcLo7wtNPsvdsn0qQ/edit?usp=sharing&ouid=100062660464930846906&rtpof=true&sd=true ]
Пропозиції та зауваження можна надсилати:
[ Адреса: 68640, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, сел Катлабуг, вул. Незалежності, буд. 47
E-Mail адреса: projectdigital@suvotg.gov.ua
E-Mail адреса: inbox@suvotg.gov.ua
Контактні телефони: +380 4841 44131 - приймальня ]
